{"text":[[{"start":8.98,"text":"李在明就任总统后，短短一周先后和美国总统特朗普、日本首相石破贸、中国国家主席习近平通了话。此外，他也下令全面中断自去年6月重启的对朝扩音器广播。韩国新政府的这几个外交动作，正反映了李在明可能的外交优先方向。"}],[{"start":29.44,"text":"李在明虽然以8个百分点的领先优势战胜最大对手国民力量党的候选人金文洙，当选韩国总统，然而，倘若把第三名候选人改革新党的李俊锡——他是从国民力量党分出去的——的得票加起来，出身进步派的李在明这次反而落后保守党0.7个百分点，这跟他上次只差尹锡悦0.1个百分点还有所扩大。考虑到韩国这次总统选举是在尹锡悦因发动戒严而被弹劾下台的背景下举行的，这说明韩国的保守力量在过去三年进一步发展，且未因尹锡悦而有所削弱。这对李在明接下来的内政外交都会带来一定的牵制。"}],[{"start":69.12,"text":"好在李在明所在的共同民主党掌控国会，这让他在某种程度上也可以做一个强势总统，不受反对党的羁绊，如果他手腕高明的话。尹锡悦就是因为政策老是在国会受挫导致他发动戒严的。从这个角度看，李在明的运气比尹锡悦要好，开局或许不错。"}],[{"start":90.02000000000001,"text":"但是，对李在明来说，他也面对一个棘手难题，即和美国的关税谈判。尹锡悦当政三年，美国总统是拜登，后者强调结盟，而韩国是美国在芯片和半导体产业上遏制中国的重要一环。尹锡悦附和拜登的价值观外交，经济上有意减少对中国的依赖，更深嵌入美国的供应链。这种态势如今因特朗普的对等关税将受到极大考验，李在明能否在谈判中为韩国争取最大利益，是他执政的当务之急。"}],[{"start":122.44000000000001,"text":"经济会是李在明施政的重点。之前在脱中向美的过程中，韩国经济并未有出色表现，内部贫富差距相当严重。因此，如何重振经济，是李未来五年争取民众支持的关键。他就职后发出的第一个行政令就是成立紧急经济应变小组。"}],[{"start":143.45000000000002,"text":"而经济和外交相关，尤其在对华外交上。过去三年，尹锡悦的价值观外交严重冲击韩中关系，让两国外交几乎跌入建交以来的谷底。价值观外交在经济上的表现，就是“去中化”，配合美国要求，组建排除中国的供应链。但价值观外交也表现在，打破韩国历届政府在台湾问题上不介入的做法，多次发出与美欧同调的表态；以及放下历史积怨，改善和日本的关系，在东北亚结成韩美日同盟，围堵中国。这些都让北京深为不满。如何修复因尹锡悦而被损害的韩中关系，亦是李在明的外交难题。"}],[{"start":185.64000000000001,"text":"另外，如何重启同朝鲜的关系，维护半岛和平与稳定，也是李在明面对的一道难题。过去三年，北南关系急剧恶化，因尹锡悦对朝鲜的敌视态度，后者断绝了同韩国的一切物理联系，双方宣布对方为敌国，处于敌对状态，半岛危机可谓一触即发。这种状况持续下去无疑对韩国是沉重的负担。"}],[{"start":210.32000000000002,"text":"从李在明在竞选期间提出“以国家利益为中心的务实外交”。作为韩国的生存之道来看，他对这些问题显然都有所思考，而且有了方案。简单来讲，李在明的外交路线和政策会围绕“倚美、友中、和朝”进行，务实平衡是其外交的特点与基调。他大概不会以意识形态划线，跟着美国搞阵营对抗，但是否能够真正做到本国利益优先，摆脱美国的外交压力，估计也难。"}],[{"start":239.94000000000003,"text":"“倚美”好理解。不管韩国哪个政党上台，以及哪个总统有自己特定的价值偏好，在经济特别是地缘政治上依靠美国，是韩国的国策和根本利益所在，维持韩美同盟的外交基石作用一直都是韩国每任总统最重要的任务，李在明也不例外，他已经做出了这种表态。现在的问题在于，在倚美的同时，他能否顶住特朗普政府的关税压力以及国防预算大幅提高的要求，为韩国争取一个相对有利的交易；此外，如果特朗普要韩国配合美国在科技上打压中国，他是否敢说不。"}],[{"start":274.39000000000004,"text":"与韩美关系连结在一起的还有美日韩同盟，这涉及对日关系，也需要注意。李在明虽然已承诺巩固韩美日三边伙伴关系，也表示与日本的合作特别是经济合作，非常重要，但基于他和共同民主党在历史问题上的一贯立场，可以认为，他不会像尹锡悦那样对日本的殖民历史视而不见，采取亲日政策，而会在历史问题上敲打日本，未来五年的韩日关系是否会因此产生一些波折，可以观察。"}],[{"start":303.68000000000006,"text":"“友中”并不是说李在明会亲中，但应该可以确定，他对中国会持相对正面的看法，采取务实态度处理对华关系。换言之，尹锡悦时期完全倒向美国、疏离中国的做法，在李在明手上会得到纠正，不会让美、中的天秤失衡得太严重。"}],[{"start":322.86000000000007,"text":"尹锡悦之所以疏远中国，除了自己的价值取向，也与以下两个因素有关：一是由于中国经济和企业的崛起，之前韩国相对于中国有竞争力的产业正被中国赶上，中国市场对韩国的重要性相对下降，甚至一度出现罕见的对华贸易逆差；二是中国对朝鲜的影响力下降，在对朝关系上，韩国不像过去那样有求于中国。这两者客观上减少了中国在韩国外交中的分量。"}],[{"start":351.37000000000006,"text":"但是，去年下半年后，韩国对华贸易逆差的情况又得到改正，中国依然是韩国最大的贸易伙伴，且占比在前两年下降后又有所提高，随着中国要分散对美贸易风险，也会去维护中韩贸易，因此，如无意外，中国市场对韩国的重要性未来料将上升，亦即对华关系的经济因素在李在明时期会比尹锡悦时期更显突出。至于朝鲜因素，如果李在明要缓和半岛紧张态势，也就不能像尹锡悦那样忽视中国。在此次和习近平通话中，李在明请求中方在实现半岛无核化及维护和平稳定方面发挥建设性作用。"}],[{"start":391.6000000000001,"text":"虽然韩中关系会得到一定程度的纠偏和改善，但也要看到，这次总统选举保守派总的得票率超过李在明，而保守派整体上是反中的，因此，韩中关系在未来五年也不太可能有显著改善，恢复到文在寅时期。李在明在上台后谈及外交政策时，是把中国和除美国外的其他国家放在一块提的，这显示他的谨慎。同中国领导人的通话也在美日之后，这和尹锡悦一样。此种顺序未必是李在明的本意，但尹锡悦的外交遗产他也不能完全抛弃。其中，在对华、对日关系上，尹锡悦改变了过去韩国政府将对华关系置于对日关系之上的做法，而把两者颠倒过来。李在明至少在前期会遵循尹锡悦的做法。"}],[{"start":439.31000000000006,"text":"不过，在中国敏感的台湾问题上，李在明不会像尹锡悦那样，莽撞地刺激北京，而会在“一中”原则下处理与台湾的交往。他在大选期间曾明确表示韩国不要介入台海问题、对大陆和台湾均说“谢谢”，已表明这点。"}],[{"start":456.4200000000001,"text":"“和朝”是共同民主党的一贯主张。对朝鲜采取和解、和平姿态，远的有金大中的“阳光政策”，近的有文在寅的韩朝领导人互访。李在明没有文在寅的北方情节，但会实行“和朝”策略，致力于与朝鲜恢复对话接触，并采取措施逐步恢复互信，尤其如果考虑特朗普也想同金正恩建立联系的情况下。本文开头提到的宣布中断对朝扩音器广播，就被广泛解读为李在明对朝鲜释出的善意姿态，意在缓和韩朝紧张局势及寻求对话。尽管如此，鉴于目前北南的敌对状态，特别是朝鲜对韩国的极度戒备，以及国内保守派的牵制，他也不太可能在推动双方和解上走得太远。"}],[{"start":502.06000000000006,"text":"对李在明而言，要前后解决上述三大外交难题，坦率地讲，并不容易，至少今年很难做到。这需要灵活的外交智慧和手腕，善于抓住和创造机会，李是否能够展现这种外交能力，接下来我们可以观察。"}],[{"start":518.69,"text":"（注：作者是独立学者，中国战略分析智库研究员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）"}]],"url":"https://audio.ftmailbox.cn/album/a_1750304780_5733.mp3"}